Atrasos no processamento de vistos para familiares de cidadãos da UE - Decisão do Tribunal Superior - Atif Mahmood & Shabina Atif contra Ministro da Justiça e Igualdade

  • Caso de teste litigado em nome de nosso cliente, um cidadão do Reino Unido / UE que é casado com uma cidadã do Paquistão, que deseja se mudar para a Irlanda.
  • O Tribunal considerou que o facto de o requerente ainda não residir na Irlanda, como o Estado alegou, não inviolava o seu exercício dos direitos do Tratado UE, visto que a intenção de residir tinha sido previsto pela diretiva.
  • Principais implicações para a oportunidade de processamento de pedidos de visto de reunificação familiar.
  • Um outro caso de teste está pendente de outro requerente que vive na Irlanda.

Em 14 de outubro de 2016, a juíza Faherty proferiu decisão no Tribunal Superior no processo Atif Mahmood & Shabina Atif contra Ministro da Justiça e da Igualdade.

Este caso foi instituído como resultado do atraso contínuo do Escritório de Vistos para processar o pedido de visto da segunda Requerente nomeada, Sra. Atif, para acompanhar seu marido ao estado de acordo com Diretiva do Conselho 2004/38 / EC e a Regulamentos das Comunidades Europeias (Livre Circulação de Pessoas) de 2015 (SI Nº 548 de 2015).

A diretiva e os regulamentos regem o direito dos cidadãos da União e dos seus familiares de circular e residir livremente no território dos Estados-Membros.

Processos de revisão judicial

O primeiro Requerente, um cidadão britânico e da UE, é casado com o segundo Requerente, um cidadão paquistanês. Casaram-se em 9 de agosto de 2013 no Paquistão e apresentaram um pedido para que S. Atif acompanhasse o marido ao Estado em 24 de julho de 2015 ou por volta dessa data.

O primeiro Requerente ainda não se mudou para o Estado e o pedido foi apresentado com base na sua intenção de se mudar para a Irlanda a fim de exercer os seus direitos do Tratado da UE.

Como resultado do atraso contínuo no processamento de seu pedido de visto, um atraso que está sendo experimentado por muitos candidatos com circunstâncias semelhantes, Tribunal Superior revisão judicial foi instaurado um processo contra o Ministro da Justiça visando uma ordem de mandamus instruindo o Requerido a determinar o pedido de visto irlandês pendente em nome do segundo Requerente nomeado como um membro da família qualificado do primeiro Requerente dentro do período que o Tribunal considerou razoável.

Vários casos semelhantes foram instaurados no Tribunal Superior, sendo este caso selecionado como o caso-teste principal para litigar as questões jurídicas envolvidas. Aguarda-se um julgamento separado sobre um novo caso-teste em que os cidadãos da UE residem no Estado que exerce os seus direitos decorrentes do Tratado UE e esta decisão é esperada para as próximas semanas.

Direitos de entrada ao abrigo da Diretiva de 2004.

O Artigo 5 da Diretiva de 2004 claramente prevê o direito de entrada para membros da família de cidadãos da União não pertencentes ao Espaço Econômico Europeu para outro Estado-Membro da UE, para obtenção de visto.

Artigo 5 (2) afirma que;

“Os Estados membros concederão a essas pessoas todas as facilidades para a obtenção dos vistos necessários. Esses vistos serão emitidos gratuitamente o mais rapidamente possível e com base em procedimento acelerado. ”

Regulamento 4 (3) (b) das Comunidades Europeias (Livre Circulação de Pessoas) Regulamentos de 2015 afirma que;

“O Ministro concederá aos membros da família qualificados todas as facilidades para obter um visto irlandês e, com base em um processo acelerado, considerará um pedido de visto irlandês para um visto irlandês de um membro da família qualificado ... o mais rápido possível ...”

Foi apresentado em nome dos Requerentes que o atraso prolongado em curso em nome do Requerido para processar o pedido de visto era uma violação clara dos direitos dos Requerentes, conforme claramente consagrados no direito da União Europeia, bem como os seus direitos à justiça natural e à justiça constitucional de procedimentos.

O Requerido argumentou que os Requerentes não podiam beneficiar da Diretiva, dado que o primeiro Requerente nomeado não reside ou não está estabelecido no Estado e, além disso, os pedidos de visto de familiares não nacionais de cidadãos da UE continuam a ser processados em regime 'acelerado' tendo em conta o sistema de processamento atualmente adotado pelo Visa Office.

Demonstrando intenção de viajar

O tribunal considerou que as disposições da Diretiva antecipam tal cenário em que um cidadão da UE ainda não se mudou para o estado, mas demonstrou a sua intenção de viajar para o estado a fim de exercer os seus direitos do Tratado da UE, proporcionando assim um direito derivado de entrada para um membro da família qualificado exigido visto que acompanha o cidadão da União para o Estado-Membro de acolhimento.

O tribunal considerou também que os Requerentes têm o direito de considerar o atraso no processamento do pedido de visto tão desarrazoado e flagrante que constitui uma violação da diretiva e justifica o pedido de mandado de segurança.

Finalmente, o tribunal considerou que haverá uma ordem direcionando o Requerido a tomar uma decisão sobre o segundo pedido de visto dos Requerentes nomeados dentro de seis semanas após o cumprimento da ordem.

Implicações da decisão do tribunal

Acreditamos que esta decisão terá um impacto significativo no tempo de processamento de pedidos de visto para a Irlanda para membros da família qualificados e permitidos de cidadãos da UE. 

Consideramos este julgamento um desenvolvimento muito positivo para os muitos pedidos de visto pendentes para familiares de cidadãos da UE que atualmente aguardam para serem processados pelo escritório de vistos.

Para perguntas da mídia ou se você for afetado por este problema, entre em contato com Carol Sinnott +353-1-406 2862  ou use o formulário de inquérito aqui.

Texto completo da decisão do Tribunal Superior

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